Nieuwe Zelfstandigenwet: eindelijk duidelijkheid voor zzp’ers?
Je staat ingeschreven bij de KvK, stuurt netjes je facturen en noemt jezelf ondernemer. Dan ben je toch gewoon zelfstandig? Zo eenvoudig is het helaas niet. Zeker wanneer je langere tijd voor dezelfde opdrachtgever werkt, blijft de vraag: ben je ondernemer of werk je eigenlijk in loondienst?
Het kabinet wil daar met de nieuwe Zelfstandigenwet meer duidelijkheid in brengen. Het voorstel is inmiddels gepubliceerd. De bedoeling is dat de wet in januari 2028 ingaat. Maar zover is het nog niet: de plannen kunnen nog veranderen.
WAT GAAT ER VERANDEREN?
Het voorstel introduceert twee toetsen. De eerste kijkt naar jou als ondernemer. De tweede naar de manier waarop je bij een opdrachtgever werkt. Voldoe je aan beide toetsen én werk je in de praktijk volgens die voorwaarden, dan moet je binnen een zogenoemde ‘veilige haven’ vallen. Daarmee wil het kabinet vooraf duidelijker maken wanneer je als zelfstandige aan de slag kunt.
JE ONDERNEMING MOET OP ORDE ZIJN
Bij de zelfstandigentoets gaat het onder meer om je KvK-inschrijving, een aparte rekening voor zakelijke transacties en je verantwoordelijkheid voor de facturatie. Daarnaast bevat het voorstel een eis van minimaal drie verschillende opdrachtgevers of klanten.
Ook moet je een minimumbedrag besteden aan voorzieningen voor ondernemersrisico’s. Denk aan een arbeidsongeschiktheidsverzekering, pensioenopbouw of zakelijke aansprakelijkheidsverzekering. Welke voorzieningen precies meetellen en hoe hoog dat bedrag wordt, moet nog nader worden uitgewerkt.
EN BIJ JE OPDRACHTGEVER MOET JE ZELFSTANDIG KUNNEN WERKEN
Een keurige administratie alleen is dus niet voldoende. Je moet ook vrijheid hebben om te bepalen hoe je het werk uitvoert. Vrijheid in werktijden en werkplek hoort daar eveneens bij, met ruimte voor werkzaamheden die nu eenmaal op een bepaalde plaats of tijd moeten plaatsvinden. Verder werk je voor eigen rekening en risico.
Een opdrachtgever mag natuurlijk vertellen welk resultaat hij verwacht. Maar hoe jij dat resultaat bereikt, moet passen bij zelfstandig werken.
MINDER DAN DRIE OPDRACHTGEVERS?
Dan ben je volgens het voorstel niet automatisch werknemer. Als je niet aan de nieuwe toetsen voldoet, blijven de bestaande regels bepalen of je zelfstandig werkt of in loondienst bent. De nieuwe wet biedt dan alleen geen zekerheid via die veilige haven.
WAT KUN JE NU ALVAST DOEN?
Wachten tot 2028 lijkt ons geen goed idee. De Belastingdienst controleert sinds 1 januari 2025 weer op schijnzelfstandigheid. Een verkeerde beoordeling kan leiden tot naheffingen voor de opdrachtgever en gevolgen voor jouw fiscale positie.
Ons advies: kijk eens kritisch naar je opdrachten, je afspraken en de dagelijkse praktijk. Kun je het werk echt zelf organiseren? Welke risico’s draag je? En sluiten je contracten aan bij hoe je daadwerkelijk werkt?
Ben je zzp’er of huur je zelfstandigen in en twijfel je over de situatie? Geef ons een belletje. Dan kijken we samen hoe het zit en wat je eventueel kunt aanpassen. De koffie staat klaar!
BRONNEN EN ACTUELE STAND
Dit artikel is gebaseerd op de consultatieversie van de Zelfstandigenwet en de overheidsinformatie zoals beschikbaar op 5 oktober 2026. De internetconsultatie loopt tot en met 29 oktober 2026.
